11月19日,全國人大常委會第三十次會議審議的道路交通安全法修正案草案,對現(xiàn)行法律第七十六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了修改。修正案草案在維持過錯推定原則的同時(shí),進(jìn)一步明確了非機(jī)動車駕駛?cè)、行人有過錯情形下機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例。
修正案草案的有關(guān)內(nèi)容一經(jīng)報(bào)道,立即引起了社會各界的高度關(guān)注。為了將這一條修改好,全國人大常委會法制工作委員會于11月中旬召開座談會,聽取公交公司、出租汽車公司部分司機(jī)的意見。與會司機(jī)在無過錯時(shí)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任的比例、強(qiáng)制保險(xiǎn)三個方面提出了各自的看法。
——關(guān)于機(jī)動車無過錯時(shí)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任
有的司機(jī)認(rèn)為,機(jī)動車無過錯就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。法律應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)當(dāng)事各方,對于交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)之外的損失,應(yīng)當(dāng)以過錯為基礎(chǔ),誰的過錯誰承擔(dān)責(zé)任。道路交通安全法第七十六條給人的印象是發(fā)生交通事故后由機(jī)動車全賠,或者賠償絕大部分。造成了一些人專門與機(jī)動車“碰瓷”,詐取事故賠償。
有的司機(jī)贊成機(jī)動車無過錯時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10%的責(zé)任,認(rèn)為有關(guān)法規(guī)一直是這樣規(guī)定的,可以接受。
——關(guān)于機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任的比例
有的司機(jī)提出,對道路交通安全法第七十六條應(yīng)當(dāng)細(xì)化,明確在各種情況下承擔(dān)責(zé)任的百分比,以避免在實(shí)際操作中出問題。有的司機(jī)提出,現(xiàn)實(shí)中還有責(zé)任無法認(rèn)定的情況,法律對此也應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定如何處理。
有的司機(jī)說,現(xiàn)在道路交通事故中機(jī)動車應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé)的情況已經(jīng)不多了,很多事故是由于行人、非機(jī)動車違章造成的,但在實(shí)際處理上,機(jī)動車一方的責(zé)任常常不能按照規(guī)定得到減輕。即使行人、非機(jī)動車一方被認(rèn)定為負(fù)全責(zé),其損害也往往由機(jī)動車一方賠償。
——關(guān)于機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)
有的司機(jī)說,目前的問題不是道交法的規(guī)定不正確,而是交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度以及社會保障制度不健全。與商業(yè)性質(zhì)的第三者責(zé)任保險(xiǎn)相比,目前的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保費(fèi)高,但是賠付額卻過低,只有幾萬元,在機(jī)動車一方無過錯的情況下甚至只有1000多元,與往往高達(dá)數(shù)十萬的人身傷害損失相比,根本不能解決賠償問題。
有的運(yùn)輸企業(yè),一年中交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠付總額甚至比保費(fèi)總額還低。保險(xiǎn)范圍之外的損失無論司機(jī)還是運(yùn)輸企業(yè)都難以承受。只有加大交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠付額才能解決問題。
有的司機(jī)說,交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)區(qū)分損失類別是不對的。分別設(shè)限,即便損失總額不超過總的限額,也不能全部獲得賠付。如有一起事故,損失總共5萬元,最后卻只賠付了2000多元。應(yīng)當(dāng)明確交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)理賠不區(qū)分損失類別,在總的保險(xiǎn)限額內(nèi)的損失,都應(yīng)當(dāng)賠付。
有的司機(jī)說,目前的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),機(jī)動車之間發(fā)生交通事故,無過錯的也要賠付400元,結(jié)果出現(xiàn)了這樣的怪事:在一起輕微事故中,無過錯方賠了400元,有過錯的一方卻只賠160元。對于財(cái)產(chǎn)損失,交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠付應(yīng)當(dāng)以過錯為基礎(chǔ);對于人身損害,則不應(yīng)當(dāng)以過錯為基礎(chǔ),這樣才能保護(hù)行人和非機(jī)動車的權(quán)益。
有的司機(jī)提出,現(xiàn)在交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的理賠周期長,所需材料龐雜,不利于保護(hù)受害人利益。
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